原標題：故宮回應"保安毆打游客"：保安勸阻黑導游攬客

視頻截圖

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北京故宮12日就網友發布視頻稱“故宮保安毆打游客”一事做出說明(以下簡稱“說明”)，指出故宮保安并未毆打視頻中女青年，而該女青年其實是在進行非法“一日游”攬客活動。

“故宮保安毆打游客”實為制止非法“一日游”

10日，各大視頻網站發布了一條名為《網友爆故宮保安毆打游客》的視頻，并配發相關說明，引發了網友的一些討論。

故宮在12日說明，經核實，3月8日14時左右，一名身著黑色羽絨服的女青年在太和殿廣場西側進行非法“一日游”攬客活動，故宮博物院維持秩序的保安上前制止，在規勸過程中，該女青年不但不聽從勸阻，而且還態度野蠻，不依不饒，不斷推搡保安人員，并叫囂“我告訴你，我誰都不怕！別指望著有派出所！”“你們就不會睜一只眼閉一只眼嗎？差不多就得了！”，言辭激烈。保安始終打不還手、罵不還口。其弟弟(身著藍色羽絨服)在勸阻過程中也以語言威脅，不服從保安人員管理。此時，旁邊一位身著綠色上衣的男青年大喊：“黑保安打人了”。現場保安見男青年大喊大叫，為控制事態進一步擴大，特將此人帶離現場，男青年不愿離開，雙方發生糾紛。期間，保安員向男青年解釋并澄清，該名女青年正在進行非法“一日游”攬客，為了避免觀眾上當受騙，現場進行治理工作，男青年了解到事情的真相后表示理解。

事后，現場保安員將女青年和其弟弟帶到保衛處治安管理科。經查，該女青年姓劉，為河北唐山遵化人，姐弟倆常年在故宮博物院從事非法“一日游”攬客活動，多次受到過公安部門的處罰。

　2013年故宮清理非法“小廣告”人員14000余人次

近年來，故宮博物院每年都迎來1500萬左右來自五湖四海的中外觀眾。這超千萬的客流量，對那些票販子、黑導游、不法游商來說，蘊含著無限“商機”。這些票販子、黑導游、不法游商、非法散發一日游小廣告的人員，一年到頭徘徊在故宮開放區域的角角落落，尋找下手的目標人群。他們利用親友或者依托老鄉關系，拉幫結派，形成一股惡性勢力，對觀眾強買強賣，甚至威脅人身安全。故宮的保安人員也經常受到他們的恐嚇，遭到他們的毆打，僅最近3個月就發生了5起非法“一日游”攬客人員恐嚇并毆打故宮博物院保安人員的惡性事件。由于他們人數眾多，背景復雜，擅長使用“游擊戰術”，故宮博物院又沒有執法權，所以無法杜絕這一現象，致使非法散發小廣告、推銷非法“一日游”成為了故宮博物院內的一塊難以根治的“牛皮癬”。這些非法活動干擾了故宮博物院的開放接待工作，甚至引發對峙和糾紛，嚴重影響了正常的參觀秩序和文化氛圍，對觀眾安全、故宮安全，以及北京市的旅游秩序和首都形象都造成了不良影響。

據統計，2013年，為了給中外觀眾營造和諧有序的參觀環境，故宮博物院共清理非法散發“小廣告”人員14000余人次(約合每天40人次，故宮派出所最多一天收治了87人)，黑導游2896人次，無證游商38人，沒收非法“小廣告”18萬余張，各類假證件200余個。其中送交故宮派出所處理670人，治安拘留58人。

院長單霽翔提出在故宮成立專業執法隊伍

據了解，北京市人民政府辦公廳于2013年7月5日發布了《非法小廣告專項治理行動工作方案》(京政辦發[2013]35號)，對擾亂市場經營秩序、滋生違法犯罪行為的非法小廣告現象提出了明確的治理方案，文件中稱：“旅游部門嚴厲打擊旅行社、導游人員利用非法小廣告進行宣傳和未經許可擅自從事旅游業務的違法行為，配合城管、公安等部門持續開展打擊非法‘一日游’小廣告行動。”同時，北京市也已經成立了首支具有處罰權的公園執法隊，從2014年1月起，這支執法隊在頤和園、天壇、北海、景山等市屬11家公園上崗，每個公園的執法隊都配有10余名工作人員，共計119名，由市政府頒發全市統一的《行政執法證》，執法過程中將統一著裝，佩戴標識及配備相應裝備，對違反相關公園管理條例的個人實行行政處罰。

這對故宮博物院的管理工作也有極大的借鑒意義。為此，在今年“兩會”上，全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔特別提交了《關于在故宮博物院成立專業執法隊伍的提案》，提出應當在故宮成立專業執法隊伍，以有效的治理措施，確保故宮博物院及周邊環境安全、規范、整潔，為國內外觀眾創造良好的參觀環境和優秀的服務質量。

該“說明”表示，社會的監督是保障故宮博物院的事業健康發展的外部條件，故宮博物院歡迎社會各界的監督。在此，也希望各類媒體平臺在傳播視頻和文字報道時，用事實說話，在曝光和報道中做到客觀公正，實事求是，避免以訛傳訛。同時，對于因不實傳播、報道給故宮博物院造成的不良影響，我院保留追究相關法律責任的權利。